Juan Jované

El llamado Texto Único que ha servido de base a la discusión del proyecto de Ley 163,   producto de un acuerdo entre los diputados de la Comisión de Salud, Trabajo y Desarrollo Social, muestra en su contenido que los mismos, provenientes del Partido RM, el Partido Solidaridad, la Coalición Vamos, el PRD y el Partido Panameñista, constituye una verdadera colusión, cuya víctima es la seguridad social entendida como un derecho humano.

Esto se evidencia, en primer lugar, en el tratamiento que en el mismo tienen los principios básicos de la seguridad social. Se trata de que en este caso no se enuncia con claridad que la seguridad social es un derecho humano, que contiene el derecho a la pensión, el derecho a la atención de salud, el derecho a la protección frente a los riesgos laborales y la protección frente al paro laboral no voluntario.

Este hecho distorsionó la definición del principio de la solidaridad, del que se eliminó el sentido de la redistribución de ingresos dentro de la generación activa y entre las generaciones. Así mismo el principio de la universalidad, de acuerdo al documento colusionado, perdió todo sentido de obligatoriedad en el tiempo, a lo que se debe agregar la total eliminación del principio de subsidiariedad, que plantea que es el Estado el primer responsable del financiamiento de la seguridad social, dado su carácter de derecho humano. También se eliminó el principio del avance de las prestaciones, abriendo las puertas a la posibilidad de que la mismas se deterioren en el tiempo.

En el llamado segundo bloque, en que se definen los recursos de la CSS y sus inversiones, se observa una serie de contradicciones con los propios principios enunciados por los diputados colusionados de la Comisión de Salud, Trabajo y Desarrollo Social. En este caso, pese que en el primer bloque se plantea el principio del carácter público de la CSS, en la práctica se permite que hasta el 10.0% de los recursos de la misma sean manejados por empresas privadas administradoras de inversiones. A esto se agrega la posibilidad de invertir recursos de la CSS en activos ya sea de renta fija o variables de entidades privadas que manejan fondos de pensiones.

Otro elemento central es la existencia de clausulas que permiten que hasta el 35.0% de los fondos de la CSS, en lugar de apoyar el desarrollo sostenible del país y la generación de empleo decente, se puedan invertir en diversos activos en el exterior, incluyendo un 5.0% que podrá ser invertido, pese a los ataques de Trump contra nuestra soberanía, en títulos de deuda emitidos por los Estados Unidos. La desnacionalización de los ahorros nacionales que constituyen los fondos de nuestra seguridad social, llega hasta la posibilidad de simplemente invertir en diversas monedas extranjeras. Se trata de un proyecto antinacional.

Por otra parte, la suma planteada del aporte del Estado para el programa de IVM, muestra una serie debilidades, producto de la falta de un compromiso por parte de los diputados colusionados con el principio de la subsidiariedad. Este monto de B/. 1,4457.0 millones, el cual solo puede crecer en 4.0% anual tiene dos problemas. En primer lugar, el mismo será insuficiente para financiar el déficit del programa de IVM a partir del 2019. En segundo lugar, al crecer por debajo de la tasa de crecimiento del PIB nominal, significa que el esfuerzo del gobierno frente este programa va a ir declinando en el tiempo en relación al tamaño de la economía.

A esto se agrega que no existe un verdadero intento de formalizar a los informales puros, que tendrían que aportar para asegurarse frente al riesgo de salud y de pensiones, el 26.36% de sus ingresos. Se trata de una flagrante violación del principio de la Universalidad. Además no existe ninguna obligación de formalizar plenamente a los trabajadores informales de las empresas formales, elevar efectivamente la rentabilidad, así como que el Estado financie la atención a los dependientes.

En el caso de las pensiones se destacan varios elementos del Texto Único, producto de la colusión de los diputados de la Comisión de Salud, Trabajo y Desarrollo Social, que riñen con la seguridad social como derecho humano.

Para comenzar se define una pensión mínima de apenas B/. 265.0. Esta queda 25.0% del valor de la canasta básica alimenticia mínima calculada por el MEF y cerca del 75.0% por debajo de la canasta básica completa.

Por otra parte, la posibilidad que otorga el Texto Único para que los asegurados inscritos en el llamado subsistema mixto puedan, durante un año, trasladarse hacia el solidario o el de cuentas individuales, llevará a un verdadero apartheid social. Los más vulnerables frente al riesgo del desempleo, la informalidad y los bajos salarios, tenderán hacia el modelo solidario. Los de más altos niveles de salarios seguramente optarán por las cuentas individuales. Estos últimos, entonces, no tendrán ninguna responsabilidad de solidaridad con los primeros. Clara violación al principio de la solidaridad.

Como está redactado el Texto Único de la colusión de diputados, todos los nuevos asegurados deberán ingresar al sistema de cuentas individuales, en el que por definición todos los riesgos son individuales. Se profundizará el apartheid social y, como es de esperarse los más vulnerables sufrirán de pensiones de miseria y se verán obligados a retrasar su retiro, para poder mejorar un poco su situación. Se trata de un verdadero incremento de la edad de jubilación.

Teniendo en cuenta todo esto, el Movimiento Panamá Solidario ha propuesto  que la única salida cónsona con los intereses de la población es el rechazo total del proyecto de Ley 163, que dé paso a un verdadero diálogo social que basado en la idea de la seguridad social como derecho humano, así como en las propuestas de la Universidad de Panamá, logre una solución democrática y con justicia social, en el marco de un desarrollo integral comprometido con la protección de los derechos de la Madre Naturaleza.

Publicado:9 feb 2025 12:00 GMT (Tomado de Rt)

Mike Benz

Mike Benz, exfuncionario del Departamento de Estado de EE.UU., afirmó en una reciente entrevista con el periodista Tucker Carlson que la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) «básicamente» sostenía «el suministro mundial de heroína«, el 95 % de la cual procedía de Afganistán.

De acuerdo con sus palabras, «uno de los socios más cercanos» de la agencia es el llamado Instituto para la Paz de EE.UU., que recibe «56 millones de dólares al año de los contribuyentes». «Su oficina está justo al lado del Departamento de Estado en Washington D.C., fue creada por el Congreso», detalló.

ONG sigilosa con oficinas en todo el mundo recibió casi 500 millones de dólares de la USAID

En 2023, este instituto advirtió a «los talibanes que no cerraran la heroína, que no cerraran los campos de amapolas, porque crearían un desastre económico y humanitario«, según contó Benz, reiterando que se trata de una organización «completamente financiada por el Departamento de Estado de EE.UU.».

«Son una especie de brazo político de, ya saben, muchos, muchos de los aspectos de la ayuda estadounidense. Mientras que USAID tiene 44.000 millones, ellos solo tienen 56 millones. Pero todos ellos promueven la política exterior estadounidense en una visión cohesiva para una región. Y ambos están operando en Afganistán», destacó el exfuncionario.

«Así, mientras el Instituto para la Paz de EE.UU. dice que es necesario mantener el flujo de heroína, fue la USAID la que se encargó de regar los campos de amapolas para que se pudiera seguir propagando la heroína. Y eso nos lleva a una historia más oscura sobre el papel de la actividad del narcotráfico y las bandas de narcotraficantes como instrumentos del arte de gobernar«, concluyó.

«El mayor escándalo de la historia»

Tras asumir la presidencia, Donald Trump emitió una orden ejecutiva que suspendió por 90 días la distribución de fondos destinados a la ayuda exterior para el desarrollo en espera de evaluaciones sobre su eficiencia y coherencia con la política exterior del país. Esta decisión congeló también los proyectos de la USAID, que ha sido criticada últimamente por el mandatario y su equipo.

Al afirmar que la agencia ha estado dirigida por «un puñado de lunáticos radicales», Trump señaló un nivel de corrupción sin precedentes en el organismo. «La USAID está volviendo loca a la izquierda radical, y no hay nada que puedan hacer al respecto, porque la forma en que se ha gastado el dinero, en gran parte de forma fraudulenta, es totalmente inexplicable«, expresó.

Por su parte, el jefe del Departamento de Eficiencia Gubernamental de EE.UU. (DOGE), Elon Musk, también criticó a la USAID, tachándola de «organización criminal«, «bola de gusanos» y «nido de víboras marxistas radicales de izquierda que odian a EE.UU.» «Básicamente, hay que deshacerse de todo. […] No tiene arreglo«, sostuvo. «La vamos a cerrar», prometió.

Puede decirse, con sobrada razón, que las reformas a la CSS no han perdido un ápice de importancia y que la solución que se adopte  tendrá efectos multiplicadores, estremecedores y para larga data.

Sostener una versión en contrario sería una candidez de marca mayor e ilógica en cualquier sentido.

Sin embargo se están haciendo evidentes algunas circunstancias que despiertan la imaginación y provocan el encendido de luces de advertencia y alarma.

En primer lugar contemos el viscoso y curioso trámite de la Comisión de Trabajo en la evacuación del primer debate. Esto no debe traducirse ni entenderse el que se quiera una aprobación al ritmo de una folclórica tuna de carnaval pero sin dejar de ser sospechoso.

A renglón seguido se hace particularmente curioso que el sr. Mulino haya espaciado sus jaleos semanales montado en el Rocinante de su soberbia esparciendo por doquier sus ultimátum a diestra y siniestra.

Sigue en lista la propaganda puntual del Dir. Gral., en coro con los Ministros de Salud y del Mef, jurando que la crisis en las pensiones es cuestión de días y que ya tiene en carpeta un Proyecto de Ley de transfusión de dinero para poder cubrir el monto de las pensiones para el febrero que apenas empieza.

El objetivo de un proyecto de esta naturaleza le pondría el pie en el acelerador a la AN.

El sector social sigue despierto-pernoctando, cerca y a prudente distancia del escenario, exponiendo sus ideas en el claroscuro, discurseando a varias voces, pero haciendo ruido en las calles porque ese es, y debe ser, su ambiente natural.

A todo lo anterior se agregan las agresiones verbales y las amenazas reales del recién llegado a la Casa Blanca sobre retomar el Canal de Pmá lo que hace, por la altísima sensibilidad del tema, que los focos de la opinión nacional se dirijan hacia ese objetivo, lo que podría generar, con o sin intención, efectos colaterales como el de invisibilizar las reformas del 163, reducir su velocidad o que el proyecto de Ley sirva de pretexto para desestimar la beligerancia de la protesta social con el anzuelo que las movilizaciones abrirían fisuras en el frente interno en  momentos de necesidad de una cohesión nacional para defender la integridad patria y su patrimonio inajenable.

Sea una u otra variante la que se presente y aun si apareciera algo impensado a la fecha o en otro tiempo, el tema de la CSS sigue urgente como siempre e inaplazable como ningún otro asunto.

De su solución dependen ya muchas cosas.

Victoriano Rodríguez Santos

Aun cuando el incidente en la política Manuel María Valdés, entre una funcionaria y un paciente es un caso aislado, es necesario que el director de la Caja de Seguro Social (CSS) y su cuerpo directivo tome en cuenta algunas observaciones.

Muchos funcionarios utilizan el celular excesivamente, en horas laborables, incluso permanecen en los pasillos o salen a realizar compras al comercio o lotería.

Los pacientes aún están sin medicamento, reactivos de laboratorio, etc., y una atención médica distante a las necesidades del asegurado. Quizás porque el gobierno no asume el rol que le corresponde con un aporte para la atención de los beneficiarios, cuya competencia es del Ministerio de Salud y no de la CSS.

Hay situaciones fáciles de solucionar, pero al parecer a las administraciones no les ha interesado. En las unidades ejecutoras (EU), el personal es prácticamente inamovible, desde su nombramiento. No hay rotación a otras unidades o es mínima, lo que puede provocar demoras en el trámite por efecto de rutina o compadrazgos con la jefatura.

En hospitales o policlínicas, los jefes son o fueron compañeros que vienen de 10 y más años de compartir chanzas, juegos o triquiñuelas, lo que limita una toma de acción o actuación disciplinaria enérgica, por indisciplina u otra acción.

Esta situación es solucionable siempre y cuando los ascensos impliquen rotación o traslados a otra unidad ejecutora.

Rotar a todo jefe de oficina o departamento específicamente administrativos (presupuesto, recursos humanos y especialmente compras) que tengan 10 o más años en el cargo, en esa UE, por efectos de los riesgos que, por su familiaridad, compañerismo pudiera tener con el personal o los proveedores (fundamentalmente).

Si a eso agregamos que muchos jubilados con jerarquía, no permanecen en su puesto de trabajo, porque deambulan por los pasillos o vagan los comercios locales (haciendo compras o lotería) es agravante adicional.

Generalmente los directores médicos y la administración son conocedores de ello, pero los niveles de confianza, amistad, parcialidad o permisibilidad, rebasan la responsabilidad que les corresponde, para llamar la atención, amonestar o sancionar.

Es obligatorio que el director de la CSS autorice una auditoría de personal y de ser posible dar de baja a todo administrativo que tenga 5 años o más de estar pensionado o jubilado, la juventud también tiene derecho al trabajo y muchos no tienen ingreso, los pensionados o jubilados sí.

El jubilado exige derecho al trabajo, pero crea desempleo a personas jóvenes, lo que tranca la economía, pero adicional un muy alto porcentaje son improductivos. Dios te salve, Panamá.

Economista y docente, con maestría en Recursos Humanos.

Eduardo A. Reyes Vargas

Desde el inicio del gobierno del Presidente Mulino se destacó con preponderancia la gran deuda de nuestro gobierno y nuestra nación.

Excusas para en principio, priorizar los gastos gubernamentales

Pareciese que la armoniosa colaboración DE ÓRGANOS DEL Estado es letra muerta en nuestra carta magna.

Los tres poderes que en teoría emanan del pueblo, directa o indirectamente, han hecho caso omiso de esas advertencias.

País con gran desempleo y por ende pobreza de todo nivel, observa con dolor y quizás disgusto los aumentos salariales que se llevan a cabo en esas esferas de gobierno.

No se trata de discutir si son o no merecidos.

Se trata de entender que en un océano de pobreza nacen islas de riqueza.

La princesa de Cañaza parece ser un vergonzoso ejemplo de esa desigualdad social e inequidad.

Seguimos bajo el concepto de hacer algo para seguir haciendo lo mismo

Realmente no razonables y menos humanas estas decisiones.

Veremos hacia donde se enrumba esta nación que se enfrentará a presiones de nuestros tutores por el rescate del Canal de Panamá

Será muy difícil repetir la hazaña de Torrijos, de hacer una sola bandera esa lucha.

No creo exista actualmente una unidad popular férrea ni condiciones geopolíticas ni nacionales, similares a las que se dieron con Omar.

Omar transformó el país. Elevo una política de justicia social nunca vista, que fue valorada por este pueblo en su mayoría.

Encontró muchas naciones dispuestas al respaldo y mandatarios que hoy día ya no existen, en ese combate diplomático mundial.

En el Presidente Carter, mandatario irrepetible en materia de justicia internacional.

Hoy hay un sector de la nación desilusionado por el uso de lo que fueron las áreas revertidas. El uso colectivo posible solo fue quimera.

Acepta lo que el Canal aporta al gobierno, pero desconoce en profundidad la utilidad de esos fondos, que no es claro si han sido o despilfarrados o víctimas de la corrupción “in crescendo”  post invasión.

Ve a la Autoridad del Canal como otro estado dentro de otro estado, a pesar de reconocer su buena labor en la administración de este Canal.

Esas decisiones de aumentos salariales y otras, solo aportan más leña al fuego del descontento nacional, haciendo la unidad necesaria muy difícil.

No creo sea la devolución del canal el elemento fundamental de las amenazas del Norte.

De fondo serán los cobros de tránsitos a naves de Usa y disminuir lo que ellos califican de amenaza China.

Eso lo sabe el adversario.

Gran capacidad de maniobra le queda al gobierno del Presidente Mulino.

Veremos

En mi mix, una capsulita de salud.

Manténgase activo. No este sentado por más de diez horas diarias. Reciente estudio de 89,000 pacientes seguidos por 8 años arrojaron más  daños cardiovasculares en los sedentarios versus los que al menos caminan su media horas diaria. Con sus limitantes, el estudio es orientador. Publicado en The JOURNAL OF  The American College of Cardiology.

EL viernes 17 la Comisión de Trabajo concluyó la etapa de dar lectura a las modificaciones a la Ley 163 presentadas por los partidos representados en la AN.
Todo indica que los Diputados habrían optado por dejar para el final de la discusión del Proyecto, lo de acordar el significado de ciertas palabras que se listan en el art. 1, con las cuales se deberá entender, aplicar e interpretarse la futura Ley.
Aunque esta metodología tiene su lógica en el contexto de una Ley extensa y compleja, no deja de tener inconveniencias para cuando llegue el momento de discutir cualquier otro artículo del 163 con palabras para las cuales se requeriría tener claro su concepto y alcance.
Ejemplo: el 163 dice que la JD actuara teniendo en cuenta ⁹las «Normas de Gobernanza» como prioritarias. Dicho eso, las mencionadas normas, que el 163 no las enumera pero al que se refiere en términos generales en un numeral del glosario del ar. 1, debiera tener o no un previo acuerdo sobre su alcance para entender aquello de ser «prioritarias» con respecto al máximo órgano de gobierno en la CSS?
Estando la Comisión en receso hasta el viernes17, apareció la conferencia semanal de Mulino el 16 expresando su malestar por el trámite lento que se le está aplicando al Proyecto. Apenas al domingo pasado se advirtió que los Diputados debían prepararse para el arcoiris de presiones que haría el Presidente para que la AN se ajuste a su cronograma de acciones para este año.
No deja de ser cierto que la tramitología empalaga en cualquier terreno, al grado que el público presionó a los Comisionados el 8/1 para que empezarán la sesión tras un retraso de más de 1 hora.
El viernes pasado la Comisión fue más puntual como nunca antes y terminó la reunión al final de las primeras 4 horas de la noche anunciando que el lunes 20 aprobaran los consensos de no menos de 40 artículos del primer bloque de 50 normas.
La reprimenda del Presidente tuvo efecto y así se verá el lunes. Y el sr. Mulino, como en otras ocasiones, se va de viaje para simular que entre lo que dice y hagan los Diputados, no hay relación de causa y efecto.
La verdad es que hay bastante y mucho porque jactarse con la separación de poderes no supera lo de un montón de papeles flamables con alguna significación teórica.
Estamos ante una clase política vieja y decadente que van a usar el máximo el poder del que disponen por 5 años completos.
Y en tanto los sectores sociales no construyan un frente único y auténtico, se seguirán boceando las consignas de siempre, las presiones mimosas, las conversaciones intramuros, los acomodos personales y/o de grupos, las autojustificaciones, las palmaditas entre ellos, los boletines profetizando el paraíso, los discursos matutinos, el regocijo en comodidades irrenunciables, los perpetuos a la cabeza, huyéndole al olor de la sangre renovadora, machacando que la desgracia propia es culpa de otros, insistiendo que los sordos escuchen, haciendo tercamente lo mismo, exagerando victorias tímidas o echándole tierras a las derrotas ejemplares.
En el estado de los hechos existentes, los pocos que llevan ventaja no es porque sean veloces, unidos y creativos sino porque los muchos son lentos, desunidos y mecánicos.